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關(guān)于南召縣南河店鎮(zhèn)姜先溝村移民安置房建設(shè)的情況說(shuō)明

近日，有部分網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道南召縣南河店鎮(zhèn)姜先溝村移民工程違規(guī)運(yùn)作，致使建好的數(shù)百套移民房屋均不同程度存在質(zhì)量問(wèn)題，新房屋空置無(wú)人住、補(bǔ)助款全部遭截留、自建房變成統(tǒng)建房，遭到村民們的公開(kāi)抵制?，F(xiàn)將南河店鎮(zhèn)姜先溝移民安置房建設(shè)情況說(shuō)明如下：

一、姜先溝移民安置項(xiàng)目資金來(lái)源和用途

南召縣南河店鎮(zhèn)姜先溝村位于鴨河口水庫(kù)上游，全村共11個(gè)村民小組、585戶、2320口人。其中，移民人口2088人，人均耕地面積0.28畝，屬于鴨河口水庫(kù)重淹沒(méi)村之一。姜先溝村是第一批河南省大中型水庫(kù)避險(xiǎn)解困項(xiàng)目試點(diǎn)村，該項(xiàng)目選址在延嶺溝村高莊組，計(jì)劃建設(shè)安置房524套，安置移民524戶、1913人。該項(xiàng)目總投資7073.7萬(wàn)元：其中，國(guó)家補(bǔ)助3096.4萬(wàn)元，省級(jí)配套3421.39萬(wàn)元，自籌整合資金555.95萬(wàn)元。

根據(jù)國(guó)家移民有關(guān)政策和豫移辦【2013】116號(hào)文件、豫移辦【2014】99號(hào)文件精神，姜先溝村移民安置房核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為移民1.8萬(wàn)元/人，隨遷人員1.28萬(wàn)元/人。除移民建房補(bǔ)助資金外，項(xiàng)目剩余資金用于土地調(diào)劑、設(shè)施完善、生產(chǎn)扶持、教育培訓(xùn)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、實(shí)施管理、預(yù)備費(fèi)用。移民安置房由庫(kù)區(qū)搬遷群眾自行組織建設(shè)，配套工程由南召縣公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施。目前，524套房屋主體已完工，已有78戶移民戶正在對(duì)自家房屋進(jìn)行裝修，2戶已經(jīng)入住。由于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校、自來(lái)水廠、綠化等附屬設(shè)施正在建設(shè)之中，暫不完全具備入住條件，故大部分群眾還未搬遷入住。

二、姜先溝村移民安置房補(bǔ)助款發(fā)放情況

按照豫移辦【2014】99號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，姜先溝村移民建房補(bǔ)助款由南河店鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃撥給移民群眾，采取一戶一卡形式，補(bǔ)助款全部打到移民安置戶銀行卡上。村遷安委員會(huì)根據(jù)南陽(yáng)市移民局、南召縣移民辦等部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，為便于統(tǒng)一管理，村遷安委員會(huì)在征得群眾同意并由本人簽字后，由村遷安委員會(huì)統(tǒng)一將上級(jí)補(bǔ)助款，按施工進(jìn)度撥付給施工企業(yè)。目前，該村已發(fā)放移民安置房補(bǔ)助款478戶、2532萬(wàn)元；有36戶移民因外出務(wù)工沒(méi)有返鄉(xiāng)簽字，補(bǔ)償款仍留在戶主銀行卡上；另有10戶移民群眾因未簽字辦理銀行卡，補(bǔ)償款至今沒(méi)有發(fā)放，仍由鎮(zhèn)財(cái)政專戶統(tǒng)一管理。

三、姜先溝村移民安置房建設(shè)設(shè)計(jì)、施工情況

按照省、市關(guān)于移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目的相關(guān)要求，姜先溝村成立村遷安委員會(huì)，村遷安委員會(huì)對(duì)移民安置房建設(shè)負(fù)總責(zé)。姜先溝村遷安委員會(huì)由全體村組干部、全體黨員、村民代表推舉產(chǎn)生，并張榜公布。同時(shí)，推選出一部分群眾代表?yè)?dān)任建筑施工監(jiān)理員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程的施工環(huán)境協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程質(zhì)量、督促施工進(jìn)度等。在此基礎(chǔ)上，村遷安委員會(huì)根據(jù)市縣移民部門(mén)和鎮(zhèn)政府的要求，聘請(qǐng)南陽(yáng)市華科技術(shù)有限公司作為移民安置房的項(xiàng)目監(jiān)理單位。

姜先溝村移民安置房建設(shè)由市縣移民部門(mén)聘請(qǐng)河南省江淮水利規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取統(tǒng)一模式，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形式組織建設(shè)。經(jīng)過(guò)群眾自愿選擇后，最終確定為一層、兩層帶院落的兩種戶型，并在村里公示后，全面開(kāi)工建設(shè)。該村10個(gè)村民小組、494戶群眾均以書(shū)面形式委托村遷安委員會(huì)組織建房，由村遷安委員會(huì)統(tǒng)一以議標(biāo)形式與18家有資質(zhì)的建筑公司簽訂施工協(xié)議，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求組織施工。房屋建設(shè)過(guò)程中，省、市移民部門(mén)先后20多次現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，縣移民辦和鎮(zhèn)政府指派專人在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程質(zhì)量。但是，該村羅溝組24戶群眾，沒(méi)有出具委托書(shū)，完全由移民搬遷戶自行組織建設(shè)。

四、姜先溝村移民安置房工程整改情況

今年以來(lái)，部分群眾陸續(xù)到南河店鎮(zhèn)政府反映移民安置房存在工程質(zhì)量問(wèn)題，南河店鎮(zhèn)黨委、政府高度重視移民安居工程，邀請(qǐng)市縣移民部門(mén)、縣住建局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位（河南江淮水利規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司）等工程技術(shù)人員共同組成工程質(zhì)量檢查組，對(duì)所有房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)有41戶房屋存在屋頂滲水、墻體裂縫等問(wèn)題，經(jīng)集中會(huì)商一致認(rèn)為“個(gè)別房屋雖有質(zhì)量問(wèn)題，但形不成結(jié)構(gòu)性危房，可以進(jìn)行整改”。

為妥善解決好群眾反映的問(wèn)題，保障群眾的切身利益，南河店鎮(zhèn)政府先后召集村遷安委員會(huì)、施工企業(yè)、群眾代表、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方等參加的協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究制定整改意見(jiàn)，先后召開(kāi)了7次工程質(zhì)量整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位河南省江淮水利規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司制定出整改方案和修建圖紙，由原施工企業(yè)與安置房戶主進(jìn)行有序?qū)?，由村遷安委員會(huì)責(zé)成施工企業(yè)按照整改方案要求進(jìn)行限期整修，整修結(jié)果由移民安置戶驗(yàn)收簽字。同時(shí)，南河店鎮(zhèn)政府責(zé)成村遷安委員會(huì)向每個(gè)移民安置戶發(fā)放了房屋質(zhì)量查驗(yàn)通知，動(dòng)員安置戶對(duì)自己房屋質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行全面查看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題書(shū)面告知村遷安委員會(huì)，村遷安委員會(huì)組織施工企業(yè)進(jìn)行整修，做到一戶不少，一處不漏，一步到位，確保讓移民群眾滿意。目前，已有18戶安置房完成整修，其余23戶安置房正在整修之中。

我們真誠(chéng)地感謝媒體對(duì)南河店鎮(zhèn)工作的關(guān)心，對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注，對(duì)移民群眾的關(guān)愛(ài)。也真誠(chéng)地接受媒體的輿論監(jiān)督，我們將進(jìn)一步做好移民搬遷安置工作，認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

南召縣南河店鎮(zhèn)人民政府

二0一六年十二月二十七日